在纪念中国共产党成立89周年
暨深入开展创先争优活动座谈会上的讲话

（2010年7月1日,根据录音整理）
赵  勇

同志们：
    今天是党的生日，我们聚集一堂，以举行各界党员代表创先争优座谈会的形式，庆祝中国共产党成立89周年。座谈会的主要任务是，深入学习贯彻胡锦涛总书记在会见全国先进基层党组织和优秀共产党员代表时的重要讲话精神，认真研究部署深入开展创先争优活动，动员全市各级党组织和广大共产党员充分发挥先锋模范作用，创科学发展之先、争科学发展之优，努力把科学发展示范区和人民群众幸福之都建设不断推向前进。
    刚才，李广江等7位同志围绕纪念建党89周年、深入开展创先争优活动和献策“十二五”规划、促进发展方式转变等方面，作了很好的发言，听后深受启发。今年4月初开展创先争优活动以来，全市各级基层党组织和广大共产党员积极响应中央和省委的号召，迅速行动起来，不断创新活动方式方法，整个活动开局良好，正在有力有序推进。我相信，随着这项活动的不断深入展开，基层党组织和共产党员的先锋模范作用必将得到更充分的发挥，我们的事业会更有希望！
    我们党已经走过了89年的光辉历程。89年来，一代又一代中国共产党人以实现中华民族伟大复兴为己任，在革命、建设、改革的历史进程中，始终站在时代的前列，团结带领全国各族人民战胜各种艰难险阻，取得了一个又一个伟大胜利，创造了令世人瞩目的丰功伟绩。一个在世界上人数最多、最具活力的马克思主义政党巍然屹立于世界的东方。特别是在应对国际金融危机中，党中央总揽全局、运筹帷幄、果断决策、科学应对，使中国经济率先走出低谷，充分展示了中国共产党人的优秀品格和特殊魅力，让世界更加清楚地看到了中国共产党领导的中国特色社会主义事业的伟大。在长期革命和建设的实践中，我们党积累了极其丰富的治党、治国经验，把民主和集中有机地统一起来，把公平和效率有机地统一起来，把政治优势和市场机制有机地统一起来，创造了世界上许多国家的政党、政府和人民都羡慕的“中国模式”。作为中国共产党员，我们感到无比骄傲和自豪！
    唐山是一座具有光荣传统的英雄城市，是全国最早建立党组织的地区之一，我们党的重要创始人之一李大钊同志就诞生在唐山。无论是在革命战争年代，还是在社会主义建设时期；无论是在抗震救灾斗争中，还是在十年重建、十年振兴、十年快速发展的艰苦历程中，唐山各级党组织和广大共产党员，都充分发挥了中流砥柱和先锋模范作用。市委八届三次全会以来，全市各级党组织和广大共产党员认真贯彻落实胡锦涛总书记2006年7月视察唐山时的重要指示精神，紧紧围绕建设科学发展示范区和人民群众幸福之都这个目标，大胆探索，开拓创新，埋头实干，各项事业都取得了新的进展，全市上下在思想观念、发展方式、城市形态、社会结构、领导方式和人民群众生活品质等方面，发生了一系列深刻变化，呈现出政通人和、心齐气顺、经济发展、社会和谐的生动局面。这些成绩的取得，凝聚着全市基层党组织和广大共产党员的辛劳和心血。在此，我谨代表中共唐山市委，向辛勤工作在全市各条战线上的广大基层党组织和共产党员，致以节日的问候和衷心的感谢！
    对深入开展创建先进基层党组织、争当优秀共产党员活动，中央和省委高度重视，多次作出重要指示。最近，胡锦涛总书记在6月21日中共中央政治局第21次集体学习和6月30日会见全国先进基层党组织和优秀共产党员代表时，两次强调指出：“各级党委都要认真开展创先争优活动，在广大基层党组织和党员中营造学习先进、争当先进、赶超先进的良好风气，推动基层党组织充分发挥战斗堡垒作用、党的基层干部充分发挥骨干带头作用、广大党员充分发挥先锋模范作用”。习近平同志强调，深入开展创先争优活动，重在解决问题，重在取得实效。李源潮同志指出，各级党组织和广大共产党员要立足本职、重在行动，推动创先争优活动在基层扎实有效地开展起来。张云川同志在全省庆祝建党89周年暨深入开展创先争优活动座谈会上强调，要把创先争优活动组织好、开展好，以实际行动为党旗增光添彩。这些领导同志特别是胡锦涛总书记的重要讲话，高屋建瓴、思想深刻，具有很强的针对性和指导性，为我们开展创先争优活动、加强党的基层组织建设指明了方向，同时也饱含着对基层党组织和广大共产党员的殷切希望。我们一定要认真学习、深刻领会中央和省委对深入开展创先争优活动的重要部署，充分认识到深入开展创先争优活动是保持党的先进性的本质要求，也是抓好各项工作落实的重要载体。全市各级党组织要进一步提高认识，把创先争优活动作为推动当前工作落实的龙头和主要抓手，切实增强主动性和责任感，紧密结合本地区本部门本单位中心工作来谋划和推动，务求取得实效，努力把科学发展示范区和人民群众幸福之都建设不断提高到新的水平。下面，我就如何深入开展创先争优活动，把各项工作进一步落到实处，讲几点意见：
    一、要牢牢把握创先争优活动的主题。这个主题就是深入贯彻落实科学发展观，加速建设科学发展示范区和人民群众幸福之都。这也是全市734万人民的共同愿望和共同奋斗目标。朝着这个目标迈进，人民就会得实惠，人民就会得幸福。所以，我们开展创先争优，就是要创科学发展之先、争科学发展之优。在深入开展创先争优活动中，我们必须牢牢把握这一主题，着力引导各级党组织争创推进科学发展的战斗堡垒，引导广大党员争做推进科学发展的时代先锋。一是要不断深化对科学发展观的认识。学习实践科学发展观没有止境。我们必须一刻不停地深化学习，一刻不停地深入实践，一刻不停地深度创新，努力在创先争优活动中不断加深对科学发展观的认识，努力巩固扩大学习实践活动的成果。二是要进一步探索科学发展的新模式、新路径。在创先争优活动中，我们要在继续抓好10条科学路径和65个科学发展模式的基础上，发扬大胆试、大胆闯精神，不断创造更多可学习、可复制、可推广的新路径、新模式，以此推动科学发展观转化为具体的科学发展实践。三是要真正把科学发展观主动融入到“六大建设”之中。科学发展观要真正落地，就要找到与经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、党的建设以及生态文明建设“六大建设”的结合点和融合点，形成具体化、模式化的载体，使其真正落实到经济社会发展的方方面面。四是要做大做强“五大支柱”。新型工业化、新型城镇化、城乡等值化、社会治理和谐化、党的建设科学化这“五大支柱”，是科学发展观在唐山的具体化，是建设科学发展示范区的基本框架。各县（市）区、各部门都要围绕做大做强“五大支柱”，找准工作的结合点，全面推进科学发展示范区建设。五是要推动科学发展成果法制化、政策化。各地各单位要系统总结近年来科学发展示范区建设成果，能够政策化的做到政策化，能够立法的就立法，用政策和法律的形式固定下来，形成一套保障和支撑科学发展的政策法规体系，为建设科学发展示范区提供有力的制度保障。
    二、要始终突出创先争优活动的主线。这条主线就是加快转变发展方式。要按照胡锦涛总书记提出的“八个加快”的要求，紧密联系工作中存在的实际问题，切实在“加快”上下功夫、见实效，努力实现在发展中转变、在转变中发展。特别是在快发展上项目、扩产能增投资的时候，要充分考虑到是不是有利于加快转变发展方式，是不是有利于优化结构，是不是有利于造福人民。我们绝不能为了一时的GDP和财政收入，放慢转变发展方式的步伐，也绝不能因加快转变发展方式而放慢发展的步伐。这是在创先争优活动中对各级党组织和广大党员的实际考验。一是要坚定不移地淘汰落后产能。三年多来，我们以壮士断腕的勇气，累计关停了1504家高耗能、高污染企业，取得了显著成果。但是，淘汰落后产能任务还很艰巨。在这个问题上，要拒绝任何理由，没有任何商量的余地。各地各单位要严格按照国家产业政策，把淘汰落后产能作为创先争优活动的一项重要内容，采取坚决有力措施，确保淘汰落后产能任务圆满完成。二是要强力推进节能减排。节能减排是转变发展方式的一个重要抓手。近年来，我们连续组织开展节能减排攻坚行动，通过实施重点企业排污监测、重点污染企业搬迁改造、矿山综合治理等工程，以及大力发展循环经济，取得了明显成效。但是值得警惕的是，今年上半年我市能耗有所上升。因此，我们不能有任何松懈，必须把这项工作持之以恒地抓下去，确保“十一五”确定的节能减排目标如期完成。三是推动传统产业升级。以在全市各行业、各企业开展的“对标行动”为契机，每一名共产党员都要结合自身岗位实际开展对标行动，在对标中找差距，在对标中求创新，在对标中创先争优，在对标中做贡献，推动钢铁、化工、装备制造等传统产业升级。四是大力发展战略性新兴产业。各级党组织和广大党员要围绕加快发展新能源、环保、生物医药等战略性新兴产业，出主意，想办法，积极献计献策，以此培育新的经济增长点。
    三、要紧紧抓住创先争优活动的根本。这个根本就是造福群众。创先争优活动的出发点和落脚点就是实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益，并通过人民群众幸福指数是否提高来检验活动的成效。因此，各级党组织和广大党员要以群众的需求为第一信号，想群众之所想、急群众之所急，使活动成果更直接地体现在保障和改善民生上，努力实现“组织创先进、党员争优秀、群众得实惠”的目标。一是要加快发展教育事业。进一步加大投入，改善中小学办学条件，优化教育结构，促进各类教育均衡发展。尤其是要大力发展职业教育，实施职业教育规模倍增计划和农村“户均一名大学生计划”，为科学发展示范区建设培养高素质的劳动者。二是要加快发展医疗卫生事业。积极推进医药卫生体制改革，建立健全覆盖城乡的医疗卫生服务网络，深入开展“健康唐山、幸福人民”行动，不断提高人民群众健康水平。三是要加快实施安居工程。继续把震后危旧平房改造工程作为城市建设的“一号工程”，确保到今年底主城区危旧平房改造工程全部完工。同时，探索实行“零租房、廉租房、普惠房”三房制，解决好低收入家庭的住房需求。四是要建立健全社会保障体系。推进社保扩面，提升保障标准，到年底基本实现城乡居民养老保险、医疗保险、工伤保险、失业保险全覆盖。五是千方百计扩大就业。深入实施全面创业行动，全面开展就业促进活动，加大公益性岗位开发力度，保持“零就业”家庭动态归零。围绕上述群众关心的热点、难点问题，各级党组织和全市50万名共产党员都要结合各自的实际，力所能及地为群众办实事、办好事，努力使创先争优活动成果体现在群众的笑脸上。
    四、要着力激活创先争优活动的主体。这个主体就是基层党组织和广大党员干部。把党组织和党员干部的内在积极性充分激发出来，是创先争优活动顺利开展、取得实效的必然要求。现在，唐山的广大党员干部都有那么一股拼搏向上的士气和干劲，很多领导和来宾都感到，唐山的干部的精神状态和别的地方不一样，这是一个非常可喜的局面，但是我们不能满足现状。在创先争优活动中，必须根据各级党组织的实际情况和党员的岗位特点，精心设计特色鲜明、务求管用的载体，进一步激发基层党组织和广大党员干部的积极性、主动性和创造性。
    一是要充分发挥基层组织的战斗堡垒作用。中央明确提出，开展创先争优活动，基层党组织是关键，县一级是把创先争优活动抓实、抓具体的一个关键层次。在开展创先争优活动中，基层党组织要紧紧围绕推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐，着力在进一步健全党的基层组织体系、推动基层党建工作创新、增强基层党员干部队伍活力、构建城乡统筹的基层党建新格局上狠下功夫。要当好转变发展方式的引领者。切实在打好唐山湾“四点一带”产业聚集、城镇面貌三年大变样、产业结构优化升级、县域经济发展、城乡统筹发展、改善民生“六项攻坚战”中当先锋、作表率，真正把创先争优体现在转方式、调结构、促增长上，又好又快推动经济社会发展。要当好服务人民群众的实践者。倾力为人民群众办实事、办好事、解难事，健全完善便民服务网络体系，组织党员开展结对帮扶、走访慰问等活动，为群众提供政策、信息、技术、法律等各方面服务，把创先争优的成果体现在人民群众得到更多实惠上，使开展创先争优活动的过程成为为民解难、为民谋利、为民造福的过程。要当好凝聚党心民心的组织者。坚持用马克思主义中国化的最新成果武装党员、教育群众，用社会主义荣辱观以及新唐山人文精神引领社会风尚，从而形成共同的价值取向、精神寄托和执着追求。积极拓宽民主渠道，营造畅所欲言的民主氛围，尤其是在广大党员中组织开展好“创先争优献良策”活动，进一步凝聚起加快科学发展的心气、智慧和力量。要当好社会和谐稳定的促进者。深入研究新时期人民内部矛盾的特点，善于运用社会矛盾综合调控的办法化解矛盾，最大限度地增加和谐因素，最大限度地减少不和谐因素。当前，尤其是在全市共产党员中精心组织开展好谈心活动，充分了解每名同志的心态、愿望和要求，进一步密切党员领导干部和普通党员群众的感情。
    二是要充分发挥各级干部的骨干带头作用。创先争优活动能否有效开展，很大程度上取决于各级干部率先垂范作用发挥如何。在创先争优活动中，全市各级干部要努力做到“五个带头”、争做“五型”干部：要带头勤奋学习，争做学习型干部。要把学习变成一种自觉追求、一种生活方式，每天至少挤出一个小时的时间读书学习，每月至少读一本书，不断更新知识结构、完善知识储备。要带头努力工作，争做实干型干部。真正把心思用在干事业上，把精力用在抓落实上，把本领用在促发展上，把开展创先争优活动的成效体现到改革发展稳定的各项工作上，体现到带领群众为推动经济发展和社会进步的实际行动中。要带头开拓创新，争做创新型干部。树立“非创新无以发展、不进取无以作为”的思想观念，敢于想前人没有想过的事，勇于做别人没有做过的事，大力推进思路创新、技术创新、管理创新、体制机制创新，不断开创工作新局面。要带头亲民为民，争做服务型干部。进一步增强宗旨意识，始终坚持“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”，切实做到爱民有真感情，为民有真举措，利民有真实效。要带头弘扬正气，争做廉洁型干部。牢固树立一心一意为民、一丝不苟干事、一尘不染从政的理念和价值取向，认真贯彻《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》等各项制度规定，不断加强思想道德修养，自觉抵御不良风气，始终保持共产党人的高尚情操。
    三是要充分发挥广大党员的先锋模范作用。一名党员就是一面旗帜。农村、机关、学校、社区和“两新”组织等不同类型组织的共产党员，都要根据不同领域、不同行业实际情况，分别提出开展创先争优活动的具体目标，着力把各自本职工作做得更好，让党徽在科学发展一线闪光、党旗在科学发展一线飘扬。农村党员要争当“带富先锋”。围绕农民增收、农业增效、农村增色，推行无职党员设岗定责制、党员公开承诺制、为民服务代理制，创建党员示范户，开展党员结对帮扶等活动，努力当好农民群众的政策宣讲员、民事调解员、民政助理员、农技推广员、全程代办员等，当好新农村建设的带头人。机关党员要争当“服务先锋”。以规范服务程序、改进服务方式、拓宽服务渠道、提高服务质量为重点，广泛开展“党员挂牌上岗”、“党员示范窗口”等创建活动，努力改进作风、提升效率，提高企业、基层和群众满意度。社区党员要争当“和谐先锋”。以“排忧解难为居民、共建和谐新社区”为主题，建立健全社区服务网络体系，开展就业示范岗、结对帮扶岗、文明新风岗、社区服务岗、民主法制岗和争当优秀共产党员“五岗一争”活动，积极推进和谐唐山建设。企业党员要争当“创新先锋”。围绕促进“对标行动”、“三百计划”的实施，广泛开展以“比工作业绩、当技术能手、做创新标兵”为主题的比学赶超活动，积极运用新技术革新工艺、降低生产成本、落实环保要求、开发新的产品，不断增强企业发展的内生动力和核心竞争力。“两新” 组织党员要争当“联心先锋”。 切实发挥好宣传贯彻党的路线方针政策、引导企业依法经营、团结凝聚职工群众、维护各方合法权益、促进企业健康发展的职责，真正做到与党同心、与企业连心、与职工贴心。
    五、要切实扭住创先争优活动的关键。这个关键就是要建立健全一整套长效机制，保障活动深入持久开展。在创先争优活动中，各级党组织要着力建立健全以下七项机制，努力使创先争优成为基层党组织和广大党员干部的不懈追求。一是目标引导机制。从市委书记到普通党员，每一名共产党员都要确立创先争优的具体目标和阶段性目标，明确提出个人创先争优在哪几个方面上档升级、采取哪几项措施等。有了具体的目标，党员就有了方向和动力。二是公开承诺机制。要组织所有共产党员在支部或者党委的一定范围内，公开承诺个人创先争优的目标和措施，接受党员和群众的监督。三是载体创新机制。要开展丰富多彩的活动，打造特色鲜明和党员喜闻乐见的活动载体，引导共产党员自觉参与到活动中来。我们正在开展的“三日一网”活动，就是创先争优活动的一个很好的载体。各级党组织都要结合自己的实际，精心组织开展丰富多彩的活动，最大限度地把党员组织起来、凝聚起来、团结起来。四是督导落实机制。各级创先争优活动领导小组办公室和党委督查室，要切实加强对活动的经常性督导检查，通过抽查、暗访等多种形式，督促下级党组织把活动开展好、每位党员把自己的目标措施落实好。五是典型带动机制。要推出一批典型，并大张旗鼓地进行宣传，使之成为激励每一名共产党员不懈奋斗的航标、灯塔和动力。对路南区人民法院信访办主任郑彩云、唐山轨道客车有限公司高级技师张雪松、丰润区铁路小学教师王艳丽、玉田县杨家套乡丁刘村党支部书记刘宝仁等先进典型，各级党组织和宣传部门要大力进行宣传，用身边事教育身边人，努力达到“点亮一盏灯、照亮一大片”的效果。六是考核评价机制。要把创先争优活动的开展情况与各级领导班子和领导干部的年度考核结合起来，与干部的培养使用结合起来，与党员评优结合起来，奖优罚劣，树立创先争优的鲜明导向。七是宣传发动机制。各级宣传部门要利用各种媒体对创先争优活动进行全方位宣传报道，营造浓厚的舆论氛围。通过大力宣传，使广大共产党员感到创先争优是一种责任、一种光荣，使人民群众看到共产党员时时处处发挥先锋模范作用，各项事业每天都有新的进步、新的亮点，从而激励全市人民一起为建设科学发展示范区和人民幸福之都拼搏奉献。
    同志们，中国共产党89年的历史，是一部奋斗的历史、光辉的历史和催人奋进的历史，同时也是一部与时俱进、开拓创新、创先争优的历史。事业发展不会停歇，创先争优没有止境。让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻落实科学发展观，以深入开展创先争优活动为动力，全面加速科学发展示范区和人民群众的幸福之都建设，共同创造唐山更加美好的明天！